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未批先占
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      中央政府往往对既咸事实不予深究,因此几乎没有官员因为土地征收违法受到严惩。地方政府摸准了中央的软肋,便心存侥幸,多赶快上,在造成既成事实后,逼中央事后追认审批。郑州龙子湖违法征地事件就是一个标本。郑州本来已有两三座所谓的“大学城”,但为了带动新城区的人气,仍然违反城市规划和土地规划,全力推动龙子湖大学园区的建设。为了回避国家对土地的调控,试图以大干陕上造成既成事实,搞先上车后买票的把戏,在创造了所谓的“龙子湖速度”后,郑州以市政府为主导,在更高级别政府部门的明示或“默许”下,制造了震动全国的违法征地事件。

 

 

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